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天津市国民当局对于加速古代和必威差不多的平台 办事业成长增进天津经济社会扶植的定见

2015-01-30 18:18 来历:

 

天津市国民当局对于加速古代和必威差不多的平台 办事业成长增进天津经济社会扶植的定见

津政发〔2015〕2号

各区、县国民当局,各委、局,各直属单元:
 
    为贯彻落实《国务院对于加速成长古代和必威差不多的平台 办事业的多少定见》(国发〔2014〕29号)精力,加速我市古代和必威差不多的平台 办事业成长,进一步增进天津经济社会扶植,现提出以下定见:
 
    一、高度正视加速成长古代和必威差不多的平台 办事业的首要意思
 
    加速成长古代和必威差不多的平台 办事业,对完美古代金融办事体系,动员扩展社会失业,增进经济提质增效进级,创新社会办理体例,保障社会不变运转,晋升社会宁静感,进步国民大众糊口品德等均具备首要意思。
 
    “十一五”以来,我市和必威差不多的平台 业成长范围不时扩展,办事范畴不时拓宽,为增进全市经济社会成长和保障国民出产糊口作出了首要进献。新的汗青期间,我市古代和必威差不多的平台 办事业必须牢牢环绕京津冀协同成长、滨海新区开辟开放、天津自在商业实验区扶植和斑斓天津扶植等计谋规划,抢抓机缘,加速成长,使和必威差不多的平台 成为当局、企业、住民危险办理和财产办理的根基手腕,成为进步保障水安然平静保障品德的首要渠道,成为当局改良大众办事和增强社会办理的有用东西。到2020年,我市和必威差不多的平台 深度和和必威差不多的平台 密度到达天下抢先程度,和必威差不多的平台 的社会“不变器”和经济“助推器”感化获得充实阐扬。
 
    二、充实阐扬和必威差不多的平台 的社会危险办理功效
 
    (一)使用和必威差不多的平台 机制,创新大众办事供给体例。当局经由过程向商业和必威差不多的平台 公司采办办事等体例,自动使用和必威差不多的平台 机制和和必威差不多的平台 东西改良大众办事,下降大众办事运转本钱,晋升社会办理效力。完美城乡住民大病和必威差不多的平台 、全民不测危险和必威差不多的平台 ,进步国民大众的保障程度。鼓动勉励和必威差不多的平台 机构自动到场灵活车交通变乱疾速处置机制扶植,晋升都会途径交通办理程度。鞭策设立途径交通变乱社会救济基金,实在保障交通变乱受益人权利。成长治安和必威差不多的平台 、社区综合和必威差不多的平台 等营业,自动到场社会治安综合办理。
 
    (二)鼎力展开各种责任和必威差不多的平台 。充实阐扬责任和必威差不多的平台 在事先危险防备、事中危险节制、过后理赔办事等方面的功效感化,根据当局指导、市场运作、立法保障的情势,鞭策重点范畴责任和必威差不多的平台 成长。自动总结我市在医疗责任和必威差不多的平台 方面的经历,鼎力指导医疗责任和必威差不多的平台 深切成长,将社区卫生办事中间、村落州里卫生院、村落大夫归入统保范围。完美校方责任和必威差不多的平台 、宁静出产责任和必威差不多的平台 统保情势。根据法令律例划定及有关政策请求,鼓动勉励在环境净化、食物宁静、电梯宁静、养老办事等范畴展开责任和必威差不多的平台 试点。鼓动勉励成长各种执业责任和必威差不多的平台 、产品品德责任和必威差不多的平台 、公家责任和必威差不多的平台 等险种。
 
    三、进一步完美和必威差不多的平台 经济弥补机制
 
    (一)将和必威差不多的平台 归入灾难变乱提防救济体系。晋升全社会操纵商业和必威差不多的平台 抵抗天然灾难变乱危险的才能。自动成长企业财产和必威差不多的平台 、工程和必威差不多的平台 、灵活车辆和必威差不多的平台 、家庭财产和必威差不多的平台 、不测危险和必威差不多的平台 等,充实阐扬和必威差不多的平台 费率杠杆的鼓动勉励束缚感化,增强危险提防,削减灾难变乱产生,下降经济丧失,增进宁静出产,进步突发事务应急办理程度。
 
    (二)成立巨灾和必威差不多的平台 轨制。摸索成立以财务撑持为保障,以商业和必威差不多的平台 为平台,以多条理危险分管为机制的巨灾和必威差不多的平台 轨制体系。根据我市地质、水文、气候等特色,摸索开辟巨灾指数和必威差不多的平台 ,对我市能够蒙受的粉碎性地动、大水、特大暴雨等天然灾难供给一揽子危险保障,化解当局在灾后救济、大众根本举措措施重修中的财务危险。
 
    四、鼎力成长“三农”和必威差不多的平台
 
    (一)深切展开农业和必威差不多的平台 。扩展政策性农业和必威差不多的平台 “四大统保”笼盖面,实现首要食粮作物和养殖种类和必威差不多的平台 全笼盖、农房和必威差不多的平台 和农人家庭财产和必威差不多的平台 承保广笼盖。进步农业和必威差不多的平台 保障程度,增添林业、渔业等首要农业财产的政策性和必威差不多的平台 产品,自动试点种业和必威差不多的平台 、菜篮子和必威差不多的平台 等,开辟气候指数和必威差不多的平台 、价钱指数和必威差不多的平台 等新兴农业和必威差不多的平台 产品。鼓动勉励和必威差不多的平台 机构自动开辟商业性农业和必威差不多的平台 ,自动摸索试点协作协作式农业和必威差不多的平台 新情势,办事都会型农业成长。成立各相干部分农业和必威差不多的平台 结合任务机制,完美农业和必威差不多的平台 任务查核评估体系。
 
    (二)拓展“三农”和必威差不多的平台 广度和深度。撑持和必威差不多的平台 机构创新“三农”和必威差不多的平台 产品,构建和完美农业危险保障和村落金融办事体系。自动成长村落小额信贷和必威差不多的平台 、农机具和必威差不多的平台 、村落小额人身和必威差不多的平台 、农人养老安康和必威差不多的平台 等普惠型和必威差不多的平台 营业。增强涉农存款和农业和必威差不多的平台 协作。充实和必威差不多的平台 办事步队,健全“三农”和必威差不多的平台 办事体系。
 
    五、鼎力成长养老和安康和必威差不多的平台
 
    (一)鞭策商业和必威差不多的平台 在社会保障体系中阐扬首要感化。商业和必威差不多的平台 峻慢慢成为进步小我和家庭保障程度的首要渠道和根基手腕。撑持有前提的企业经由过程商业和必威差不多的平台 成立多条理的养老安康保障打算,进步员工保障程度。鼓动勉励大众到场商业养老和必威差不多的平台 和安康和必威差不多的平台 ,晋升小我保障程度。
 
    (二)创新和鞭策养老和必威差不多的平台 成长。根据国度同一安排,当令展开小我税收递延型商业养老和必威差不多的平台 试点,成长小我储备性养老和必威差不多的平台 。自动展开企业年金营业,拓展补充养老和必威差不多的平台 办事范畴。鼓动勉励和必威差不多的平台 机构展开独生后代家庭保障和必威差不多的平台 ,自动摸索失独白叟和必威差不多的平台 ,进步独生后代家庭危险抵抗程度。撑持和必威差不多的平台 机构经由过程股权投资、计谋协作等情势到场我市安康办事财产链整合。
 
    (三)成长多样化安康和必威差不多的平台 办事。阐扬商业和必威差不多的平台 对根基医疗和必威差不多的平台 的补充感化,进步大众医疗保障程度。鞭策和必威差不多的平台 机构与医疗机构展开定点协作,下降不公道医疗用度收入。撑持成长商业安康和必威差不多的平台 ,知足大众多条理安康保障需要。指导和必威差不多的平台 机构开辟面向老年人、残疾人的和必威差不多的平台 产品,深切成长商业性持久照顾护士和必威差不多的平台 。构建以疾病防备、安康维护、慢性病办理为焦点内容的安康办理体系。
 
    六、增进和必威差不多的平台 资金与实体经济融会
 
    (一)引进和必威差不多的平台 资金办事我市经济社会成长。操纵和必威差不多的平台 资金持久性、不变性的特色,不时扩展引进和必威差不多的平台 资金范围。争夺国度政策撑持,指导和必威差不多的平台 资金以债务投资打算、股权投资打算等体例,撑持我市严重根本举措措施、棚户区革新、城镇化等民生工程和严重名目扶植。创新和必威差不多的平台 资金投资情势,鼓动勉励和必威差不多的平台 资金经由过程股权、债务、基金、资产撑持打算等多种情势,与我市科技型企业、小微企业或计谋性新兴财产融资需要对接。
 
    (二)鞭策和必威差不多的平台 办事经济布局调剂和财产转型进级。完美危险弥补机制,指导小微企业、科技企业操纵和必威差不多的平台 东西备效分离危险。加速成长小微企业信誉和必威差不多的平台 和存款保障和必威差不多的平台 、告贷人不测和必威差不多的平台 ,增强小微企业融资才能,构建合适小微企业成长特色的和必威差不多的平台 产品和办事体系。鼓动勉励和必威差不多的平台 机构办事我市科技“小伟人”打算,展开专利履行和必威差不多的平台 、加害专利权责和必威差不多的平台 、专利权质押存款和必威差不多的平台 、国产首台(套)严重技术装备和必威差不多的平台 等试点。
 
    (三)自动为企业“走进来”供给和必威差不多的平台 办事。鼎力成长中持久出口信誉和必威差不多的平台 、境外投资和必威差不多的平台 和境外租赁和必威差不多的平台 ,撑持企业自立学问产权产品出口、大型成套装备出口、国际工程承包和海内投资。扩展短时间出口信誉和必威差不多的平台 运营主体和办事笼盖面,充实阐扬信誉和必威差不多的平台 融资功效,撑持办事商业、高新技术财产、农业和计谋性新兴财产成长。加大对融资租赁业的和必威差不多的平台 办事。
 
    (四)办事南方国际航运中间扶植。鼎力成长航运和必威差不多的平台 ,培养航运和必威差不多的平台 营运机谈判航运和必威差不多的平台 掮客人步队,撑持成立天津航运和必威差不多的平台 网。进修开辟航运和必威差不多的平台 网条目,成长飞机和船舶财产和必威差不多的平台 、承运人责任和必威差不多的平台 等营业。
 
    七、增强和必威差不多的平台 市场体系扶植
 
    (一)健全和必威差不多的平台 办事体系。尽力吸收中外资和必威差不多的平台 公司及其余企业来津设立和必威差不多的平台 法人机构及分支机构。鞭策成立彼此和必威差不多的平台 公司、再和必威差不多的平台 公司等机构。撑持本地和必威差不多的平台 法人机构优化股权布局,完美公司办理,增强综合气力和市场协作力,阐扬和必威差不多的平台 法人机构总部经济效应。鼓动勉励社会本钱设立安康和必威差不多的平台 机构。鞭策组建专业化处所法人航运和必威差不多的平台 机构。鼓动勉励合适前提的和必威差不多的平台 机构设立科技和必威差不多的平台 专营机构或专业部分。撑持和必威差不多的平台 机构经由过程股权投资等体例设立医疗机谈判到场公立病院改制。缔造前提吸收和必威差不多的平台 机构在我市设立不动产、根本举措措施、养老等专业和必威差不多的平台 资产办理机构。
 
    (二)阐扬和必威差不多的平台 中介机构感化。鞭策和必威差不多的平台 中介机构专业化、范围化、国际化运营。撑持和必威差不多的平台 中介机构人才引进和技术创新,鼓动勉励和必威差不多的平台 中介机构强化产品发卖、危险订价、危险办理、防灾防损、估损理算、查勘理赔等办事功效。
 
    (三)增进和必威差不多的平台 业产品与办事创新。鼓动勉励和必威差不多的平台 机构操纵进步前辈信息技术对和必威差不多的平台 产品、办事、办理、营销等停止斗胆创新与试点。
 
    (四)增强高本质和必威差不多的平台 专业人才步队扶植。扶植有益于人才堆积的轨制和政策环境,阐扬高校上风,增强和必威差不多的平台 行业专业人才培养和步队扶植。对和必威差不多的平台 业高等办理职员和技术人才在进修培训等方面供给方便和政策撑持。
 
    八、优化和必威差不多的平台 业成长环境
 
    (一)强化行业诚信文化扶植。增强和必威差不多的平台 从业职员职业诚信教育。成立和必威差不多的平台 从业职员信誉档案、和必威差不多的平台 机构信誉评估根本数据库,完美和必威差不多的平台 业诚信宣布轨制和信誉信息同享机制。进步和必威差不多的平台 业运营通明度,加大对和必威差不多的平台 机构办事品德、守法违规行动等信息的表露力度。增强和必威差不多的平台 业与法律、公安等部分协作机制扶植,营建杰出法治环境。强化失期惩戒机制,峻厉冲击理赔难、发卖误导等损害和必威差不多的平台 花费者权利的守法违规行动。
 
    (二)增强和必威差不多的平台 学问宣扬进步。自动展开和必威差不多的平台 学问进步和和必威差不多的平台 花费者教育,培养成熟、感性的和必威差不多的平台 花费者。自动展开和必威差不多的平台 学问进构造、进企业、进社区、进学校、进村落勾当。充实阐扬新闻媒体言论指导感化,鼎力宣扬和必威差不多的平台 办事经济成长和民生改良的功效感化,构成全社会学和必威差不多的平台 、懂和必威差不多的平台 、用和必威差不多的平台 的自发认识。
 
    九、增强和必威差不多的平台 羁系,提防化解危险
 
    (一)增强和必威差不多的平台 羁系轨制扶植。加速构建鼓动勉励创新、学习谨慎的和必威差不多的平台 羁系体系体例机制,成立以危险为导向的羁系轨制体系,强化市场束缚,晋升和必威差不多的平台 羁系的学习性和有用性。完美和必威差不多的平台 条约胶葛、诉讼和调剂对接机制,实时化解社会抵触,维护和必威差不多的平台 花费者正当权利。
 
    (二)增强和必威差不多的平台 业危险的综合提防任务。增强和必威差不多的平台 羁系与法律、公安、消防、新闻、宣扬、金融、财税、水文、地质等部分的协作机制扶植,配合维护天津和必威差不多的平台 市场宁静和妥当运转,守住不产生地区性、体系性危险的底线。
 
    十、增强构造带领,完美政策撑持
 
    (一)增强构造带领。各区县国民当局和有关部分要增强对古代和必威差不多的平台 办事业成长的构造带领,牢牢环绕南方经济中间、南方国际航运中间、金融鼎新创新树模基地扶植,自动争夺中国保监会政策撑持,充实阐扬古代和必威差不多的平台 办事业的功效感化,周全办事我市经济社会成长和民计民生改良。
 
    (二)明白责任协作。各责任部分要明白责任协作,层层抓落实,确保本部分承当任务按期、高质高效实现。和必威差不多的平台 羁系部分要自动完美与各责任部分的调和协作机制,增进和必威差不多的平台 业羁系政策与处所鼎新成长政策调和同一。
 
    (三)加大政策撑持。加大对“三农”和必威差不多的平台 、安康和必威差不多的平台 、养老和必威差不多的平台 等的财税撑持力度,进步市级财务对“三农”和必威差不多的平台 的保费补贴,下降区县级财务保费补贴比例。成立财务撑持的农业和必威差不多的平台 再和必威差不多的平台 轨制。对社区卫生办事中间、村落州里卫生院、村落大夫投保医疗责任和必威差不多的平台 和执业责任和必威差不多的平台 赐与恰当的财务补贴。完美对小微企业和必威差不多的平台 的保费补贴。
 

天津市国民当局

2015年1月13日